2010年以来鄂尔多斯市价格监督检查工作的突出特点是紧紧围绕“夯基础、抓重点、搞服务、提水平”这一中心任务，统一思想，集中力量，加大力度，开展了涉农收费、涉企收费、教育医疗收费、中介服务收费、电力价格、农产品价格等市场专项整治，认真履行价格监督检查职能，加强了市场监管，规范了市场价格收费行为，取得了良好成效。同时，在干部教育培训、处理价格投诉举报、完善价格服务体系等方面取得了积极进展。2011年是“十二五”开局之年，是巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、经济由回升向好向稳定增长转变的关键时期，也是全面建设小康社会的重要战略期。如何适应新时期需要，开展新时期价格监督检查工作，是摆在我们面前亟待解决的问题。

一、当前市场价格形势及监管任务

2011年，我国的市场价格形势不容乐观，从国际环境来看，价格异常波动的可能性加大，并将通过多种方式向我国市场传导，使我国市场输入型通货膨胀压力增大；从国内环境来看，当前经济运行中居民消费价格总水平上涨较快的矛盾仍然存在，保障供应、稳定价格面临着诸多挑战，加强价格调控和监管的难度仍然很大；从我区来看，2011年上半年特别是一季度的居民消费价格总水平将保持高位运行，全年4%的调控目标任务仍很艰巨，履行价格监管职能、稳定价格、保障居民生活水平的基本稳定的任务仍很繁重，需要我们做长期作战、努力工作。

当前，市场监管的任务很重。一是继续抓好实行政府定价和政府指导价的商品价格和服务收费的价格监督检查，这部分价格只占社会商品零售总额的5%左右，管好这部分价格很重要；二是加强对放开商品价格、服务收费的价格监督检查，这部分价格却占社会商品零售总额的95%，是我们今后价格监管的重要课题，也是职能拓展的领域所在，更是我们价格监管的难中之难，因为这95%的商品和服务价格是实行市场调节的，属于放开的商品和服务价格，由经营者自主定价、自主经营、自主决策，在某些方面随意性、不确定性、不规范化还很突出，需要价格管理部门的正确引导、必要管理和切实服务；三是新时期价格垄断、欺诈等手段比较隐蔽，恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为的取证查办工作又比较难。但是我们的价格监督检查的责任却是100%，规范市场价格行为是必须的，净化市场经营环境是必然的，营造公平公正的市场竞争是必要的。

由此可见，价格监督检查的任务很重、领域很广、责任很大，工作极具挑战性、艰巨性。

二、存在的现实问题

目前，我们的价格监督检查队伍存在的现实问题：一是检查人员老龄化，平均年龄在45岁左右；二是知识结构跟不上时代要求，多年的价格监督检查工作中，虽然接触到了与价格监督检查业务相关联的有关业务知识和各类被检查对象，而且工作也小有成就，但是与日新月异的时代发展不相适应，与千变万化的市场需要不相适应，仍然存在滞后现象，特别是运用现代科技手段开展价格监督检查技能更是严重不足，索取违法证据的难度加大，认定违法行为的难度加大，处罚违法事实的难度加大；三是监管人员相对较少。据不完全统计，市价检局15人（不包括临时工），旗区价检所最少的2人、最多的9人；四是监管跨度相对较远。仅从监管的个体经营者来看（以2009年全市的统计数据计算），东胜区检查所平均每监管一户需要走0.008km2，达旗检查所平均每监管一户需要走1.241km2，准旗检查所平均每监管一户需要走0.764km2，伊旗检查所平均每监管一户需要走1.126km2，乌审旗检查所平均每监管一户需要走3.761km2，杭锦旗检查所平均每监管一户需要走7.089km2，鄂旗检查所平均每监管一户需要走2.755km2，鄂前旗检查所平均每监管一户需要走5.622km2。

由此可看，以目前的人员数量、能力现状等实际情况完成繁重的监管任务困难重重、波及这样跨度大的监管范围举步维艰，更谈不上创新工作了。随着市场经济的迅速发展，新的市场主体、新的营销模式、新的违法违规方式不断出现，市场主体确认、市场秩序监管、消费者权益保护、防范监管系统性和区域性风险的挑战越来越大，人民群众的期望越来越高。我们必须适应新形势、解决新问题，必须要增强信心、提高能力，加强干部队伍的能力建设已势在必行。

三、加强干部能力建设方面的对策

（一）结合实际，加强思想建设

一是要遵守最基本的职业道德——具备认真负责的工作态度，提高部门对我们的信任度；二是要做个积极主动的人，主动按时完成所交待的任务，主动汇报工作完成情况，主动提出工作中的思路及建议；三是要尽量独立完成工作，积极思考、开拓创新、努力工作；四是要虚心接受别人的批评意见，在工作中检验、在实践中提升；五是要学会克服困难，在挫折面前不松手、困难面前不低头、挑战面前不怯步。总之，对工作上要认真、负责、主动；对各种业务要非常熟知、熟悉、熟烂于心；对同事诚恳、和善、协作；对自己严格、纯朴、实在。

（二）与时俱进，加强能力建设

一是勤学善思的能力。强化学习意识，把学习作为一种政治责任、一种精神追求和人生需要，真正愿学、勤学、真学、善学。广泛开展读书学习活动，认真学理论、学法律、学政策、学习现代管理知识，尤其要刻苦钻研价格业务知识和价格法律法规，在学习中思考，在思考中总结，在总结中提高，以所学指导所行。善于调查研究，提建议出思路，切实达到“张口能讲、提笔能写、遇到能干、无事善思”，打牢个人价格方面的基础知识。

二是价格业务能力。结合价格监督检查工作实际，切实提高检查和服务工作效果，适应从根本上掌握和发挥好价格管理的职能职责。

三是应急应变能力。培养系统的、战略的思维方式，着眼大局，密切关注价格形势及社会发展动态，切实增强敏锐性和预见性。总结应急应变工作经验，研究分析不同状态下的应对措施和方案，超前谋划，主动作为，及时应对复杂价格局势。

四是平衡协调能力。对内，树立一盘棋思想，做好上下沟通、左右协调；对外，要善于在检查过程中找到相关各方利益共同点。学习掌握正常的检查方法和交流技巧，增强主动意识，建立与企业、群众、部门、行业的沟通渠道。

五是开拓创新能力。要敢于创新，努力克服“等”、“靠”、“要”等不良习惯和作风，消除惰性工作思维，集思广益，打破旧的框框。要善于创新，特别在市场监管和价格服务方面，要勇于破题，挖掘亮点，要有新思路、新举措，在实践中求新、求进，努力拓展价格监督检查工作新的空间。

六是依法行政能力。依法行政是维护市场公平竞争秩序的必然要求，是促进社会和谐稳定的有力举措，是提升价格监管效果的重要保障，是促进价格行政执法队伍建设的根本保证。因此，必须牢固树立依法行政意识和依法办事的观念，价格行政执法过程中立案要慎、查账要深、定性要准、处理要当、程序要严、效果要好。日常工作中要严格遵守规章制度，形成责任明确、依法办事的工作机制。加强价格法制建设，不断提高“定规则，当裁判”的水平。

七是现代化管理能力。熟练掌握并运用网络技术及现代化办公设备，研究开发实务操作系统、小软件、应用模块等，打牢现代化知识基础，提升现代化办公技能，提高办公效率。

（三）夯实基础，加强素质建设

“抓基础促工作，抓队伍提素质”是一个永恒的主题，是工作进一步创新的源泉，也是做好一切工作的基础，基础不牢地动山摇，素质不高难以依靠。我们必须继续制定一些切实可行的措施，坚持不懈地狠抓队伍建设，全面提高全系统干部的综合素质，以适应日益繁重的工作任务需要。一是加强针对性教育，加大干部的培训与自学力度，构建复合型人才，提高全员化素质，提升整体应用水平，力争克服学习不主动、应敷其事，学习不努力，得过且过之现状；二是加强责任心和敬业精神教育，树立高度的紧迫感、责任感，积极投身工作；三是加强全局意识和主人翁意识教育，各司其职、各负其责；四是加强创新意识教育，形成人人谋事、谋实事，切实干事、干大事，主动做事、做好事的氛围。