一、上半年全市固定资产投资完成情况

今年以来，我市把项目建设作为全市工作的重中之重，进一步加大工作力度，加快推进重大项目落地实施，上半年投资形势平稳上升，主要有以下特点：

（一）投资总量稳步扩张。截止6月底，全市城乡50万元以上项目完成固定资产投资1003.7亿元，占自治区投资总量的23.8%，比去年同期提高0.8个百分点。其中，东胜区257亿元，准旗192.3亿元，伊旗166.6亿元，乌审旗101.4亿元，鄂旗92.7亿元，达旗86.4亿元，鄂前旗78.5亿元，杭锦旗28.8亿元，分别占全市投资总量的25.6%、19.2%，16.6%、10.1%、9.2%、8.6%、7.8%和2.9%。东胜、准旗、伊旗是全市投资的重点区域，占全市投资总量60%以上。

（二）投资增速逐月攀升。1-6月份，全市固定资产投资同比增长27%，增速较去年同期提高6.5 个百分点，实现了高基数上的高增长。从各月增长情况看，1-2月增长9%，一季度增长21%、1-4月增长20.1%,1-5月增长24.8%，呈逐月上升态势。从旗区看，东胜、准旗、鄂前旗、杭锦旗、乌审旗5个旗区增速高于全市平均水平，其余3个旗也均达到2位数增长。其中，增速最快的是鄂前旗，同比增长64.9%，最慢的是鄂旗，同比增长16.1%。

（三）投资结构出现新的变化。第一产业完成投资22.3亿元，同比下降48.5%；第二产业完成投资531.9亿元，同比增长27.4%，第三产业完成投资449.4亿元，同比增长36.4%，一产投资大幅下降，二产投资稳步增长，三产投资全面提速，增速比上年同期提高15个百分点。三次产业投资结构由去年同期的5.48：52.84:41.68调整为目前的2.22:53:44.78。民间投资相对活跃，完成637.4亿元，同比增长30.3%。

（四）多数行业投资保持增长。在固定资产投资统计的19个大行业中，13个行业投资增长，6个行业投资下降。各主要行业完成情况为：制造业完成投资290.6亿元，同比增长81.9 %；电力燃气及水的生产供应业完成投资60.7亿元，同比增长105.7%，建筑业完成投资11.1亿元，同比增长54.6%，交通运输业完成投资107.8亿元，同比增长41.3%;房地产业完成投资202亿元，同比增长65.4%，农林牧渔业完成投资22.3亿元，同比下降48.5%，采矿业完成投资169.5亿元，同比下降23.4%，批发零售业完成投资5亿元，同比下降65.9%。

（五）重点项目进展顺利。2011年,我市计划实施总投资亿元以上重点项目256项（续建144项，新建112项），总投资6610亿元。其中，1-10亿元134项（续建76项，新建58项），总投资645.8亿元；10-50亿元91项（续建53项，新建38项),总投资2262亿元;50-100亿元19项(续建10项，新建9项),总投资1250.7亿元；100亿元以上12项（续建5项，新建7项），总投资2452亿元。截止6月底，有177个项目开工建设，其中，续建130项，新建47项，完成投资417.3亿元。项目布局渐趋合理，全市8个自治区级重点园区计划实施亿元以上项目56项，总投资2383.2亿元，分别占亿元以上项目和投资的21.9%和36%，项目集中度进一步提高。分行业看：农牧林水项目有14个开工建设，完成投资15.67亿元；煤炭电力项目有22个开工建设，完成投资27.66亿元；石油天然气项目有3个开工建设，完成投资13.88亿元；工业项目有63个开工建设，完成投资79.77亿元；交通项目有24个开工建设，完成投资47.83亿元；经贸流通项目有28个开工建设，完成投资33.27亿元；社会事业项目有15个开工建设，完成投资30.07亿元；城建和房地产项目有8个开工建设，完成投资169.17亿元。特别是鄂尔多斯市博大实地化学有限责任公司年产100万吨合成氨100万吨尿素120万吨纯碱、内蒙古伊泰化工有限责任公司年产60万吨合成氨104万吨尿素、宏大中源太阳能股份有限公司年产500MW光伏电池及组件、奇瑞汽车股份有限公司年产30万辆乘用车、内蒙古锋威光伏科技有限公司70000万片/年太阳能电池用直拉硅棒切片等重大资源转化和非资源性项目的开工建设，为我市产业升级和转型奠定了坚实的基础。

二、投资和项目建设中存在的问题

一是项目建设明显减少。截止到6月底，我市实施50万元以上项目722个，同比下降14.6%，其中，今年新开工397个，同比下降12.6%。

二是重点项目开工不足。截止6月末，重点项目开工率为69%，其中，续建项目中仍有14项未开工，占总数的10%；新建项目仍有65项未开工，占总数的58%。

三是资金到位情况不容乐观。受国家银根收紧、中长期贷款减少等因素影响，建设资金严重不足。截止6月底，全市建设项目到位资金916.8亿元，同比下降10.7%，其中，国家预算内资金到位30亿元，下降21.2%；企业自筹资金到位743.4亿元，下降14.5%。

三、下一步工作措施

　  对于今年上半年全市项目投资中存在的问题，各地区各部门必须予以高度重视。要认真贯彻落实市委、政府各项工作部署，进一步增强抓投资、抓项目就是抓发展的意识，多措并举，切实推进项目实施力度，确保全市经济平稳较快发展。

（一）加快推进重大项目建设。一要加快项目审批，凡属市级审批的项目，各相关部门要密切配合，加快进度。对于上报国家、自治区审批的重大项目，各相关部门要实行“保姆式”全程跟踪服务，争取早日获批。二要加快项目建设进度，抓住当前施工黄金期，加大建设力度，确保完成年度投资计划。三要加强项目调度和督察，完善四大领导班子和部门联系重大建设项目制度、重大项目调度制度，定期对重大项目的开工率、投资完成情况、工程进度等进行督查，协调解决项目建设中存在的困难和问题，推动项目顺利实施。

（二）积极筹措建设资金。受国家提高银行贷款准备金率等政策影响，建设资金不足的问题日趋突出，各相关部门要高度重视，积极采取措施，多渠道筹集建设资金。一要加强与上级部门的沟通联系，及时捕捉投资信息，积极争取国家、自治区投资，以政府投资引导和带动民间投资的增长。二要积极争取银行增加我市的贷款额度，及时了解银行贷款投向，有选择的推荐项目，全力争取银行贷款。三要全面贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，依托我市民间资金充裕的优势，引导和扩大民间投资。四要鼓励企业上市融资、发行企业债券，扩大直接融资规模，拓展资金来源渠道。

（三）加强项目储备。在抓好现有项目的推进和新项目引进的同时，根据国家产业政策和我市发展实际，围绕优势特色产业、战略性新兴产业、现代服务业和重大基础设施、社会事业等领域，着力谋划一批大项目、好项目。要齐备项目审批条件，完善项目审批手续，提高项目的成熟度，形成储备一批、申报一批、实施一批的良性循环，增强经济发展的后劲和可持续能力。